● 区位估势和建设条件

● 总体思路和目标定位

    积极发展具有较好产业基础和潜在国际竞争力的产业,强化制造业特色优势,促进企业、产业在空间上的相对集中布局,规划与推进新型纺织、特色机电、生物化工、木业等优势产业制造基地建设,特别是做大做强装备制造业,加快形成由核心企业带动、市场占有率高、技术装备先进、研究开发能力强的制造业基地,使德清临杭州工业区成为杭州大都市圈内具有国际竞争力的先进制造业基地,成为环杭州湾重要产业带、高新技术产业集聚区,成为国家级生物农药、生物兽药基地、国家级精细化工基地,国家级压电材料、声表、光表器材制造基地,建设中国木业产业基地等。经过三年努力,使临杭工业区比较优势更加明显,总体竞争能力进一步提高,到2007年产值达到380亿元、税利达到50亿元。
    具体目标定位:突出莫干山经济开发区高科技产业,逐步形成高科技产业、新型纺织基地;突出建材产业的优势,建设新型建材基地;突出医药生物的产业优势,建设生物医药基地;突出特色机电产业的特色化优势,建设特色机电基地。

莫干山经济开发区

    德清县地处长江三解洲腹地,是国务院批准的首批沿海开放县,全国综合实力百强县、全国科技工作先进县和省首批小康县。交通基础条件良好,杭宁高速公路、宣杭铁路和104国道、09省道贯穿县境,申嘉湖(杭)高速不久也将实施建设;京杭运河、杭湖锡线、东苕溪形成良好的水路交通网络;县城路杭州萧山国际机场仅60公里,与周边大中城市上海、南京、宁波、苏州、无锡、常州等的交通距离均在三小时以内,与杭州更是紧密相连。通讯、电力等基础设施十分优越。
    投资平台日益完善,产业特色明显。规划区内有省级经济开发区——莫干山经济开发区;省级特色工业园区——生物化工特色工业园区、电子特色工业园区、木业特色工业园区和首批乡镇工业专业区——电光源工业专业区、食品工业专业区。
    按照杭州城市发展规划,在工业积极东进的同时,北部也将构筑以临平工业区为龙头,沿余杭东西大道规划布局的工业走廊。与杭州北部的工业走廊“零路离”的德清,通过09省道可合其得到延伸,形成直正意义上的杭州大都市圈北部工业走廊,于是建设临杭工业重点产业区将使德清成为杭州大都市圈内具有竞争力的先进制造业基地。

● 产 业 基 础

    九十年代中期以来,德清紧紧抓住不断挖掘扩大、提升比较优势这条主线,通过扶优扶强扶高与加大技改投入、全面启动技术创新工程,形成了生物化工、木业、特色机电、新型纺织等支柱产业及升华、华莹等高科技企业和德华为龙头的木业块状经济,实现了规模集聚与产业的升级,工业进入发展“快车道”。到2002年,全县完成工业总产值180亿元,其中规模企业产值97亿元、税利8.8亿元,工业对经济增长的贡献率达到0.61。
    90年代末期,随着杭州等周边大城市行政区划的调整,特别是浙北地区逐步成长为重要的制造业发展基地以来,以杭资为主体的内资逐步在德清制造业发展中显示出重要的作用。

一、莫干山经济开发区执行现行政策。
二、临杭工业带其它区块享受优惠政策明确如下:

1、园区内招商引资政策。
    ①中外合资或外资独资企业按国家政策企业所得税实行二免三减半。对实到外资100万美元以上的企业,增值税县得部分由财政全额补贴企业享受一年;实到外资200万美元以上的企业享受二年;实到外资300万美元以上的企业享受三年;实到外资500万美元以上的企业,享受莫干山经济开发区优惠政策,并可实行“一厂一策”。
    ②内资企业固定资产投资在2000万元以上的,企业所得税县得部分,前二年由地方财政全额补贴给企业,第三至第五年按50%补贴给企业。
    ③外资项目和内资寄存定资产投资在2000万元以上的工业性项目,规费减半征收。协议外资500万美元以上或内资投资额在5000万元以上的项目实行零规费。
    ④工业园区内属配套性质的其它项目,根据项目情况进行“一事一议”,另行商定政策。
2、工业园区扶持政策。
    ①工业园区内,项目征用土地出让金县得部分(包括耕占税、契税等)全部返回给乡镇,专项用于支持园区建设,享受三年;工业园区外,乡镇区域范围内建设项目征用土地出让金,净收益部分,全部返回给乡镇专项用于支持园区建设,享受三年。
    ②对临杭工业带所在乡镇实行增值税挂钩奖励办法,支持园区建设,具体办法另行确定。
    ③县财政每年安排一定数量资金,对重点园区建设给予支持。具体按园区投资额和招商引资实绩考核确定。
三、县政策确定的原一区一策、一镇一策的有关优惠政策继续保留。

杭宁高速公路德清段

德清县审批办证服务中心

莫干山经济开发区内的凯喜雅工业园


    雷甸镇副镇长林立群:雷甸近两年已经从杭州引进企业45家,仅今年9个月就有20家企业进入我镇,总投资6.58亿元。目前,杭资企业对雷甸全年工业总产值的贡献率已经超过60%。2001年之前,我镇工业园区面积只有1平方公里;2002年,为主动吸纳杭州“退二进三”项目,又紧临京杭运河新设立一个占地1.1平方公里的园区。随着临杭工业带的建设,用不到两年时间,从雷甸镇到京杭运河与余杭区塘栖镇交界的6公里路两侧,定会迅速建起一条10平方公里的临杭先进工业制造产业带。

    德清县计经委副主任步农建:2002年全县实到内资8.77亿元,比2001年增长174%,其中杭州资金约占三分之二。今年前8个月,全县实到内资11.8亿元,其中杭资实到8亿元,平均每个月有1倔元的杭资进入德清。我对临杭工业带的建设与发展充满信心。

    浙江远方钢构制造有限公司副总经理陈建德:杭州的土地价格要高出德清一倍。在德清投资的杭州老板,都是工作在德清,生活在杭州。这里除去土地价格低、政策优惠之外,周到的服务也是吸引杭资的一个重要原因。在城关、雷甸等乡镇都配备了专门的审批办证全程代理员,并向企业保证“墙里的事情企业管,墙外的事情政府管”。在杭州各地设立招商点,到杭州捕捉信息,与杭州企业家交朋友和合作,也正成为德清许多乡镇的自觉行动。

    省丝绸集团有限公司总经理李继林:我公司已经在德清设立凯喜雅工业园区,去年投资5000万元开发三个丝绸纺织服装项目后,不久前又有两个项目进入德清。目前厂房建设即将竣工,上月底已经开工生产。杭城丝绸进入德清,不仅优化了当地同类产业的生产结构,而且对其他企业进入德清工业区有很大的示范效应。如今,杭城的中大集团和浙江建工集团等都已看好德清。今年上半年杭城企业与德清方面签约100多个项目,其中千万元以上的大项目有78个。

    杭州西湖荧光灯厂总经理黄淑敏:我公司决定把企业搬迁到城关镇临杭工业区,与德清到杭州城区的距离拉近有直接关系,特别是杭宁高速公路贯通,构筑起“半小时交通圈”,更加凸显了德清的区位优势。杭州建设“天堂硅谷”的目标,又促使一批传统制造企业向外转移,一批高新技术企业向外辐射带动,德清占尽了“近水楼台”之利。在更深层次上,杭城企业与德清方面的合作,是在主动适应“长三角”一体化进程,自觉打破行政区划,在更大空间整合生产要素,寻求双赢。

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